Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

Про внедрение электронного листка нетрудоспособности в систему ФСС приходилось слышать на протяжении последних 2-3 лет – в качестве пилотного проекта он, в период 2014-16 гг., использовался в 159 медицинских учреждениях страны. За это время, как утверждает министр труда Максим Топилин, в системе было создано более 500 тыс. листков, большая часть из которых – в текущем году.

Очевидно, результаты проводимого на протяжении 2 лет эксперимента оказались положительными – разработанный Минтрудом проект закона о введении электронного листка нетрудоспособности был поддержан правительственной комиссией и вскоре будет внесен на рассмотрение в Госдуму.

Если в парламенте найдется поддержка, то больничный листок обретет новую форму повсеместно уже в 2017 году.

Большинство представителей экспертного сообщества поддерживают новую концепцию – планируется, что она позволит снизить административную нагрузку на работников предприятий и работников системы ФСС, обеспечит полноценное взаимодействие медучреждений и работодателей, сократит издержки бизнеса и государства, а также защитит от подделок. При этом сами граждане смогут получать информацию о своих больничных, используя портал государственных услуг (ЕПГУ). Карьерист.ру постарался разобраться в особенностях оформления нетрудоспособности в электронном виде.

Экономия на бумаге

Сразу стоит успокоить тех, кто не привык доверять достижениям технического прогресса – бумажные бланки больничных листков продолжат действовать, по крайней мере, первое время, для адаптации системы к полноценной работе.

В Минтруде не собираются сразу упразднять бумажные бланки, но то, что электронные формы должны постепенно «вытеснить» их из оборота – очевидно. Чтоб россияне смогли почувствовать разницу, использование листка нетрудоспособности будет возможно в двух формах – бумажной и электронной – они тождественны между собой по своей юридической силе.

Изначально у пациентов будут брать согласие на использование электронного больничного, а в будущем новая форма будет безальтернативной.

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

Минтруд планирует, что электронные бланки будут формироваться в специально созданной единой системе «Соцстрах», обязанности по модерации которой будут возложены на Фонд социального страхования.

Благодаря такой системе заинтересованные должностные лица смогут получить любую нужную им информацию, не поднимая кипы бумаг из архива. Дабы избежать генерации подделок, каждый сформированый больничный будет заверен электронной подписью врача.

Сам же доступ к системе будет также ограничен – его будут иметь лишь ФСС, больницы и работодатели. Что касается последних, дабы избежать утечки персональных данных, рекрутеры будут иметь доступ лишь к той информации, которая касается их сотрудников.

Такие предосторожности не только сохранят больничные от подделок, но и исключат их потерю.

Про конкретную форму листка, как и про порядок его заполнения, речь пока не идет – их будет разрабатывать Минздрав совместно с Минтрудом. Но, например, Максиму Топилину, уже сегодня ясно, что такое нововведение спасет пациентов от бесконечной бумажной волокиты и очередей в больницах.

А кроме этого, в качестве положительных последствий, называется экономия бюджетных средств на бумажных бланках. Как пишет «Петербургский правовой портал», уже в 2017 году экономия должна превысить 12 млн рублей.

Но это далеко не весь потенциал экономии – только в прошлом году на печать бланков по нетрудоспособности было потрачено около 121 млн рублей.

  • Поддержал инициативу введения электронного больничного листка и сам премьер-министр.

Как передает слова Дмитрия Медведева «ТАСС», нововведение станет удобным и для врачей, и для пациентов, и для их работодателей. По его мнению, электронные больничные скоро будут работать по всей стране. Однако вполне логично предположить, что внедрение новой системы в далеко не самые высокотехнологические российские больницы и поликлиники не может пройти так гладко – технические сложности явно возникнут.

Технические сложности

С перспективностью и современностью идеи повсеместного внедрения электронных больничных согласны все. Однако некоторые эксперты предрекают возможные проблемы при реализации данного проекта, которые, в частности, связаны с несовершенством предлагаемого Минтрудом проекта закона.

В частности, Сергей Храмов из «Союза профсоюзов РФ» в интервью газете «ВЗГЛЯД» отметил, что новая система будет иметь проблемы с унификацией вносимых данных – истории болезней настолько многообразны, что приведение листков к единообразию попросту невозможно.

Кроме того не указано, к какой конкретно информации получит доступ работодатель и на какой это стадии произойдет – раскрытие врачебной тайны может стать причиной незаконного увольнения.

По сути, модернизация лишь одного листка нетрудоспособности может не принести желаемого эффекта, ведь основная бумажная нагрузка на медицинский персонал сохранится – вся информация о пациенте из медицинской карты, его анализы, назначенное лечение, препараты и прочее хранится в бумажном виде.

Поэтому вполне логично было бы проводить повсеместную «электронизацию» листков нетрудоспособности лишь после тотальной «электронизации» всей документации, которая заполняется в процессе лечения.

При этом крайне чувствительным является вопрос компьютеризации отечественных медучреждений – компьютеры, да и то не всегда работающие, можно найти лишь в городских больницах – удаленные районы такой, казалось бы, привычной техники попросту не имеют.

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

С перспективностью и современностью идеи повсеместного внедрения электронных больничных согласны все.

Безусловно, учитывая, что за окном уже будущее, стремиться к внедрению в здравоохранение электронных систем попросту необходимо.

Однако, как писал «Коммерсант», Великобритании в свое время для этого понадобилось около 13 млрд $, которых в России, в условиях жесткой экономии и бюджетного дефицита попросту нет. А без выделения необходимого объема средств внедрение электронного больничного может создать больше проблем, нежели положительных результатов. Очевидно, что в правительстве понимание этого есть – по этой же причине там и решили запустить «переходный период», когда электронный бланк будет выступать лишь в качестве альтернативы бумажному документу – сегодня от последнего полностью отказываться просто нелогично.

Но в таком виде, без вливания необходимых средств, система «Соцстрах» будет вызывать у пользователей слишком много вопросов. В конце концов, сама лишь ее реализация в том виде, в котором ее предлагают запустить в Минтруде, по оценкам некоторых экспертов, может занять около 5 лет.

Взаимодействие и нагрузка

Но скептическое отношение к нововведению формируется далеко не у всех – многие полны оптимизма и надеются, что электронные листки нетрудоспособности позволят решить массу проблем медицинских и административных работников, так или иначе сталкивающихся с больничными.

Например, Владимир Слепак из Общественной палаты РФ, чьи слова приводит «ВЗГЛЯД», считает, что новая система упростит сбор данных, чем снизит нагрузку, как на бухгалтеров предприятий, так и на медицинский персонал. По его информации, каждый из 72 млн занятых в российской экономике работников каждый год уходит на больничный, что оформляется документально.

А вот после перевода всего процесса в электронный вид объем бумажной массы существенно сократится, что позволит навести порядок в этой сфере.

Слепак отметил, что новая система исключит необходимость в хранении документации, ведь она будет находиться в электронном виде – нужно будет лишь научиться правильно ее использовать.

Вдобавок упрощению работы будет способствовать автоматизация процесса администрирования, расчета и назначения больничных, что поможет борьбе с коррупцией в здравоохранении, а также исключит подделки – их будет настолько сложно сделать, что они потеряют всякий смысл.

Вместе с этим, общественник надеется, что доступ к информации из больничных листков позволит работодателям «рассчитать функционал» своих сотрудников, анализируя их здоровье и принимая соответствующие меры для повышения их продуктивности.

Как утверждает эксперт, это возможно лишь в том случае, если работодатели будут полноценно взаимодействовать с ФСС, и новая электронная система должна им в этом помочь.

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

Новая система упростит сбор данных, чем снизит нагрузку, как на бухгалтеров предприятий, так и на медицинский персонал

С ним согласен его коллега по ОПРФ, доктор медицинских наук Николай Дайхес.

Как он рассказал в интервью ФБА «Экономика сегодня», есть минимум 2 положительных последствия, которые будут достигнуты с введением электронных больничных: это упрощение выдачи листка нетрудоспособности с одновременным усилением контроля над этой процедурой. Наличие электронной системы, по мнению эксперта, позволит «поднять, проверить и сравнить» все необходимые данные, делая процесс оформления временной нетрудоспособности максимально прозрачным для заинтересованных сторон.

И со всеми преимуществами введения электронного документооборота при оформлении больничного действительно трудно поспорить – положительный эффект очевиден.

Но куда больше вопросов (на которые пока нет ответов) вызывает сам процесс реализации нового проекта – недостаточная компьютеризация, колоссальные объемы необходимых средств, обучение персонала медицинских учреждений, электронизация прочей медицинской документации и т.д.

Все это будет препятствовать полноценному внедрению электронных больничных, что наверняка затянет реформу на несколько лет. Впрочем, нельзя отбрасывать и тот вариант, что именно на заторможенность реформы и рассчитывают инициаторы внедрения электронных больничных.

Разместить резюме Добавить вакансию

Правила использование электронного больничного листа в 2017 году

Электронный листок нетрудоспособности узаконили, и в скором времени во врачебных кабинетах трудоспособным гражданам после больничного могут перестать выдавать бумажный вариант документа.

С чем это связано и какие у такой медали стороны?

Подробно о проекте

Предложение вынесло Министерство труда и Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), который и помогает осуществлять проект на деле. По мнению авторов проекта, он поспособствует оптимизации процедуры обмена сведениями при формировании листка нетрудоспособности.

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

Сегодня проект захватывает новые регионы. В 2017 году все врачи в России должны перейти на использование электронных листков нетрудоспособности.

Принцип работы электронного больничного

Электронный больничный по своей сути не отличается от привычного бумажного листа. Он служит все тем же социальным целям — подтвердить нездоровое состояние человека его работодателю, дать возможность компенсировать потерянную зарплату.

Теперь вся необходимая информация вносится в виртуальную — электронную базу данных или электронную медицинскую карту посредством компьютера уже при первом обращении пациента, то есть, когда лист нетрудоспособности открывается.

Впоследствии врачу не будет нужно повторно записывать эту информацию.

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

После закрытия больничного информация поступает по защищенным от постороннего вмешательства каналам связи в отделения Фонда социального страхования и по месту работы пациента. Отдел кадров или бухгалтерия оформляет все необходимые бумаги в соответствии с ней.

Специалисты, которым доступна работа с листами, смогут увидеть в форме название медучреждения, номер и дату выдачи больничного листа, период болезни, ФИО пациента. Там же видно причину нетрудоспособности без уточнения диагноза, то есть работодатель не узнает, чем болел его сотрудник, однако сможет быть уверен, что его никто ради выгоды не ввел в заблуждение.

На обработку официальной бумаги отведено пока десять дней.

Плюсы и минусы электронного больничного

При внедрении электронного листа нетрудоспособности привычный бумажный лист не планируется выводить из обращения полностью.

Раз уж переход на виртуальный вид документообращения так пропагандируется, то рассмотрим, какие аргументы можно привести за него и против.

Аргументы ЗА электронный Аргументы ПРОТИВ
Для пациента получение больничного в идеале упрощено: можно не приходить в больницу, не сидеть в очередях, а просто позвонить врачу и сообщить о том, что выходишь на работу. Врачам приходится осваивать новые компьютерные программы. Людям пожилого возраста сделать это нелегко, что грозит их отстранением или ошибками в оформлении листа.
Колоссальная экономия личного времени. Как для пациента, так и для врача. В результате вместо того, чтобы тратить драгоценные минуты на бюрократию, медработник уделит их больному. Никто не отменял возможность ошибки, сбоя техники и т.п. Притом здесь на работу электроники накладывается все тот же человеческий фактор, что был и раньше.
Нет необходимости хранить бумагу как зеницу ока. На пуках у пациента не будет листов, которые нельзя терять, марать или сгибать. Требуется реорганизация некоторых ведомств и структур, ответственных за работу с электронными больничными. Это может быть дорого и долго.
Для работодателя нет необходимости вести реальный архив и хранить бумажные больничные — вся информация поступает в электронном виде и легко обрабатывается.
Новая система виртуальных больничных позволит свести на нет злоупотребления при оформлении листков нетрудоспособности. Однако для кого-то это аргумент против.
При наличии единой информационной базы ни врачам, ни пациентам не потребуется каждый раз заново вводить одни и те же данные о владельце листа нетрудоспособности.
Работодатели больше не смогут задерживать выплату больничных. Закон утвердит четкие сроки, за которые работодатель должен будет рассчитаться с сотрудником. В Фонде соцстраха можно будет запросто проследить исполнение.
Расчеты по выплатам пособий можно будет проверять с помощью специального программного калькулятора.

Для людей, которые находятся в роли пациентов больниц, нововведение не должно принести дополнительных хлопот и забот. Разве что для тех, кто не против обмануть работодателя.

Для врачей это может быть затруднительно в плане освоения техники. В целом же законопроект, регламентирующий переход на виртуальные листки нетрудоспособности, еще может измениться, когда система будет опробована в большем количестве медучреждений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Электронный больничный лист с 1 июля 2017 года: как это будет

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности (больничных).

Как будет выглядеть процедура оформления и оплаты электронных больничных листов? Что нужно делать работодателю для выплаты пособий по электронным больничным? Что нужно знать бухгалтеру о нововведении? Чем и когда определили штрафы за бездействия работодателя по переходу на больничные в электронном виде? Давайте разбираться.

Больничные листы: вводная информация

Медицинские лицензированные организации (например, поликлиники) выдают работающим физическим лицам листки о болезни при утрате трудоспособности. Также листки нетрудоспособности выдаются для подтверждения права на отпуск по беременности и родам, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи (например, детей). Такие листки принято называть просто «больничными».

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

По общему правилу, сотрудник должен предъявить работодателю (компании или индивидуальному предпринимателю) больничный листок в день выхода на работу. Ведь именно этим документом он может обосновать свое временное отсутствие на работе (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 № 624н).

Больничные листки являются первичными учетными документами. Поэтому храните их не менее пяти лет. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ.

Действия работодателя до 1 июля 2017 года

Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2017 года, обязан назначить и выплатить работнику полагающееся ему пособие. Или же передать пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действует пилотный проект по выплате пособий напрямую из фонда. То есть, в любом случае, работодатель тем или иным образом должен взаимодействоват с листками нетрудоспособности.

Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.

Расходы на пособия, которые выплачены по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ). Кроме того, проблемы возникнут, если недобросовестный работник представил в бухгалтерию или отдел кадров поддельный больничны листок.

Что меняется с 1 июля 2017 года: введение электронных больничных

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?

С 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

Как подготовиться работодателям

Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

  • получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
  • просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
  • ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
  • экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
  • поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
  • поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
  • просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл
  • просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
  • формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
  • просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
  • подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень — бумажный или электронный.

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т.

д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Плюсы электронных больничных

Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный.

Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта.

В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге.

За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

Электронный больничный от проекта к работе с 2017

Электронные больничные перестанут быть экспериментом уже в 2017 году

В чем суть проекта “электронный больничный”?

С 2014 года стартовал проект «Электронный листок нетрудоспособности». В эксперименте напрямую участвуют медицинские организации, которые сами одновременно являются работодателями для своих сотрудников. В проекте были задействованы всего 115 медицинских учреждений и 2500 врачей. За время эксперимента было оформлено более 220 000 электронных больничных.

Правительство РФ рассмотрело первые результаты проекта и по ним принято решение о его будущей реализации с 2017 года. Он будет действовать в тех же регионах, где проходит проект «Прямые выплаты». Таких регионов уже 14.

Однако проект еще нуждается в доработке. Сейчас в ФСС поступает информация лишь о закрытых электронных больничных. Планируется, чтобы в базе данных содержались сведения и об открытых листах нетрудоспособности. При чем это коснется не только государственных, но и частных, ведомственных медучреждений.

Ссылки по теме:  Как самостоятельно проверить алкоголь и не купить подделку?

Также дорабатываются регламент и формат информационной системы. Передача информации должна проходить по абсолютно безопасным каналам связи. Одновременно должны пройти изменения в законодательстве, с помощью которых электронный больничный обретет правовой статус.

Действие проекта проверено на деле

У многих возникает вопрос, как работодатель узнает о болезни сотрудника, если у него нет бумажного листка нетрудоспособности? На самом деле, все просто. Вся информация о сотрудниках содержится в личном кабинете работодателя в информационном ресурсе ФСС. Зайдя туда, сразу станет ясно:

  • какой работник болеет;
  • в каком медучреждении открыты и продлеваются электронные больничные;
  • с какого времени листок нетрудоспособности закроется, и сотрудник выйдет на работу.

Поэтому если в определенный день сотрудника нет на месте, то бухгалтер может через личный кабинет проверить – открыт больничный или нет. А когда он появится на работе, убедиться, что лист закрыт своевременно. И больше не нужно дополнительно подтверждать, что сотрудник не работает из-за болезни.

Так же планируется открытие личных кабинетов для работников. Они смогут посмотреть там необходимые данные о больничном, начисленные пособия и проверить правильно ли им все рассчитали на специальном калькуляторе в режиме “онлайн”.

Чтобы зайти в кабинет, достаточно будет логина и пароля. Работодатель будет идентифицироваться по регистрационному номеру в системе ФСС, а работник – по номеру СНИЛС.

А вот медучреждениям и врачам, которые выписывают электронные листы нетрудоспособности, обязательно надо будет обзавестись электронными подписями. Без этого электронный больничный будет считаться недействительным. Кроме того, решение о продлении больничного также должен быть заверен электронной подписью председателя врачебной комиссии.

Данные для расчета пособий Фонд будет получать напрямую от работодателя, как и раньше. Пока механизм меняться не будет. Но, возможно, в будущем ФСС будет получать информацию о стаже и средней зарплате работника напрямую из Пенсионного фонда России.

Поддерживаете ли вы инициативу введения электронных больничных?

Преимущества электронных больничных

Это принесет удобство всем сторонам. У страхователей упростится процесс начисления пособий и дальнейшей передачи сведений о страховых случаях в ФСС. Соответственно, у представителей Фонда будет гораздо меньше оснований для проведения проверок.

Работникам проект позволит оформить больничные намного быстрее, больше не надо стоять в бесконечных очередях за печатями и подписями. Также появится возможность удостовериться в правильности расчетов пособия.

Ссылки по теме:  Что нам нужно знать про СНИЛС?

Несомненный плюс для ФСС состоит в улучшении контроля за расходом страховых средств.

Проект также позволит управлять страховыми рисками и формировать аналитический отчет намного быстрее и удобнее. Например, можно будет изучить в каких городах и в каких отраслях болеют больше, какие именно болезни преобладают.

 Врачам это позволит уделить больше времени пациенту, так как бумажный оборот значительно сократится

Переход от бумаги к электронному больничному

Лист нетрудоспособности одновременно можно будет оформить и в электронном, и бумажном виде. Однако последний вариант должен быть заверен подписью врача и печатью больницы. При потере листка выдается дубликат, но уже с другим номером.

 Во время больничного на работу выходить нельзя. Это нарушение режима. В этом случае пособие по нетрудоспособности выплачиваться не будет.

 Введение электронных больничных упростит весь процесс по его выдаче и уменьшить бумажную волокиту для заинтересованных лиц, органов и учреждений.

Как работает электронный больничный?

Электронный больничный: изменения с 1 июля 2017 года

1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внес изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.

2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Этот закон легализует электронный больничный, который с 1 июля обретает такой же юридический статус, как и бумажный листок нетрудоспособности.

Переход на электронные больничные в 2017 году в субъектах РФ будет осуществляться поэтапно, в зависимости от уровня подготовки к новой системе взаимодействия всех участников процесса.

Чиновники говорят и об организационной, и о технической подготовке к работе с электронными больничными: для этого, в частности, требуется обеспечение медперсонала компьютерами и усиленной квалифицированной электронной подписью, а также подключение к сети интернет.

По словам Татьяны Лотоцкой, ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ, к работе с электронными больничными к 1 июля оказались готовы около 700 организаций из 12 000 во всех субъектах РФ.

Больничный лист — 2017: бумажный или электронный

На сегодняшний день в системе ФСС зарегистрированы 52 млн граждан. Ежегодно в России выдается более 40 млн листков нетрудоспособности, при этом 1,6 млн из них оказываются испорченными. Такие данные приводит Татьяна Лотоцкая.

По ее словам, проект ФСС по внедрению электронных больничных начинался со 100 клиник в Белгороде и Астрахани. К 1 июля 2017 года более 200 клиник из 79 субъектов подключились к системе.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ дает возможность с 1 июля 2017 года использовать как бумажные больничные, так и электронные листки нетрудоспособности с письменного согласия застрахованного. Во втором случае электронный документ будет формироваться в автоматизированной информационной системе, которая находится под контролем ФСС.  

Преимущества электронных больничных по сравнению с бумажными очевидны:

  • все участники процесса могут отслеживать статус больничных в автоматизированной системе: работодатели, ФСС и медицинские учреждения будет иметь к ней доступ;
  • электронные листки нетрудоспособности невозможно подделать, потерять;
  • риск быть оштрафованными за принятие к выплате листков, не соответствующих требованиям ФСС, для работодателей сводится к нулю;
  • работодателю не нужно хранить бланки строгой отчетности, ресурсы ФСС обеспечивают хранение документов.  

Как будет работать электронный больничный

Взаимодействовать при работе с электронным больничным листом будут четыре участника — медицинская организация, застрахованный, страхователь (работодатель) и ФСС.

Медицинская организация Застрахованный Страхователь ФСС
Направляет запрос в ЕИИС «Соцстрах» на выдачу номера электронного больничного Дает письменное согласие на формирование электронного больничного Запрашивает электронный больничный по номеру Выступает оператором базы данных электронных больничных
Создает, продлевает и закрывает электронный больничный Сообщает номер электронного больничного страхователю Формирует и передает сведения в ФСС Генерирует номер электронного больничного
Оправляет больничный в ФСС Оформляет заявление на выплату Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты — только первые 3 дня нетрудоспособности). Подтверждает факт страхового случая
Получает пособие Формирует и направляет реестр для назначения пособия в ФСС (в пилотном проекте Прямые выплаты) Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты)

При заполнении электронного больничного страхователь (работодатель) руководствуется следующим алгоритмом действий:

  • получает от застрахованного лица информацию о номере электронного больничного;
  • запрашивает в ФСС через автоматизированную систему данные по СНИЛС и номеру электронного больничного;
  • получив от ФСС данные, дополняет электронный больничный необходимой информацией, передает обновленный и подписанный электронной подписью лист в ФСС, производит расчет и выплату пособий (если зачетный механизм оплаты листа); заполняет реестр сведений на выплату пособий, подписывает электронной подписью и передает указанные сведения в ФСС (если механизм прямых выплат).  

В системе ФСС можно увидеть три кабинета: кабинет застрахованного, кабинет страхователя и кабинет МСЭ. К ним ко всем прикреплены инструкции пользователя с разъяснениями.

Личный кабинет страхователя (работодателя) в системе ФСС позволяет:

  • получать данные нового электронного листка нетрудоспособности, закрытого в медицинской организации;
  • просматривать и печатать электронные листки нетрудоспособности;
  • заносить сведения в существующие электронные больничные;
  • экспортировать данные больничного в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
  • искать по разным параметрам и просматривать поданные в ФСС реестры электронных больничных;
  • находить по ФИО, СНИЛС и статусу пособия, выплаченные ФСС в рамках Прямых выплат;
  • просматривать журнал обмена данными между с ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
  • выгружать в xml-файл список ошибок при проверке реестра и пособий;
  • формировать обращения в ФСС (в части Прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса.

Застрахованный может через свой личный кабинет:

  • просматривать электронные листки нетрудоспособности и искать их по разным параметрам;
  • выводить больничные на печать;
  • отслеживать информацию по начисленным пособиям.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!  

Электронные больничные: особенности и процесс перехода

С 1 июля 2017 года больничный лист можно оформить не только в бумажной, но и в электронной форме. О преимуществах и процессе перехода на электронные листки нетрудоспособности расскажем в этой статье.

Электронный больничный или электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) — законодательно утверждённый аналог больничного листка на бумажном бланке с равноценной юридической значимостью.

Трудовой кодекс РФ прямо предусматривает возможность использования электронных кадровых документов только для дистанционных сотрудников, что является особенностью их правового статуса.

Электронные листки нетрудоспособности получили официальный статус наряду с бумажными 1 июля 2017 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 01.05.

2017 №86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и статьи 59 и 78 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“».

До июля 2017 года электронные больничные использовались лишь некоторыми лечебными учреждениями страны в рамках пилотного проекта внедрения, который стартовал в 2015 году в регионах России с достаточным распространением автоматизированных рабочих мест врачей и развитой системой электронных медицинских карт пациентов. В результате успешного окончания эксперимента по введению электронных листков нетрудоспособности в использование было решено законодательно закрепить их применение.

Преимущества электронных больничных

Несмотря на то что закон пока не выводит из обращения привычные всем бумажные бланки для оформления больничных, работодателям и медицинским учреждениям стоит задуматься о переходе на электронные технологии. Практика использования показала, что электронные больничные более эффективны, надёжны и экономически выгодны.

Экономичность электронных больничных очевидна — для их оформления не нужны бумажные бланки, на которые тратится немалое количество средств.

Хранение ЭЛН не требует архивов — вся документация ведётся в цифровом виде и сохраняется в базах единой информационной системы ФСС.

Электронные больничные удобны — процедура оформления больничного в электронном виде значительно проще. Работнику не нужно заверять документ печатями в поликлинике и передавать в бухгалтерию работодателя, достаточно просто назвать его номер.

ЭЛН надежны — электронный больничный нельзя потерять, работник всегда может узнать его номер в своем личном кабинете системы «Соцстрах». Подделать ЭЛН практически невозможно, на каждом этапе оформления больничный лист подписывается электронной подписью ответственного лица — медицинского учреждения, работодателя и Фонда социального страхования.

Электронные больничные помогают избежать штрафов — вероятность ошибок в документе снижается благодаря функциям автоматизированного контроля программного обеспечения для отправки электронной отчётности, в котором заполняются электронные больничные.

Взаимодействие при оформлении электронных больничных

В создании электронного больничного листка участвуют застрахованный работник, компания-работодатель, Фонд социального страхования и медицинская организация. Взаимодействие медицинского учреждения, ФСС и работодателя происходит в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» (ЕИИС «Соцстрах»), которой управляет Фонд социального страхования.

Для перехода на выдачу электронных больничных медицинское учреждение и работодатель должны иметь доступ в интернет, зарегистрироваться в ЕИИС «Соцстрах» и получить квалифицированную электронную подпись, которая является условием юридической значимости электронного больничного.

Для получения больничных листков от ФСС работодатель должен завести личный кабинет на сайте системы cabinets.fss.ru, а работник — в письменном виде дать своё согласие на получение ЭЛН.

Оформление электронного больничного проходит следующим образом:

  1. Врач формирует электронный листок нетрудоспособности работника и запрашивает номер больничного в системе «Соцстрах».
  2. Медицинская организация передаёт через систему данные о больничном в ФСС.
  3. Работник передаёт работодателю номер ЭЛН и его данные.

  4. Работодатель запрашивает больничный по номерам СНИЛС и ЭЛН через личный кабинет в ЕИИС «Соцстрах».
  5. Работодатель вносит свои данные в ЭЛН, затем подписывает и отправляет документ в ФСС.

  6. Работодатель получает от ФСС протоколы проверки электронных листков нетрудоспособности, в случае отрицательного результата проверки исправляет ошибки и снова передаёт ЭЛН в ФСС.

Чтобы исключить вероятность ошибок при оформлении электронного больничного, можно использовать специальное программное обеспечение для сдачи электронной отчётности с функцией проверки больничных перед отправкой в ФСС, например ViPNet ЭДО Отчет.

При участии регионального отделения ФСС России и работодателя в проекте «Прямые выплаты» процесс выглядит немного иначе:

  1. Врач формирует электронный листок нетрудоспособности работника и запрашивает номер больничного в системе «Соцстрах».
  2. Медицинская организация передаёт через систему данные о больничном в ФСС.
  3. Работник заполняет заявление о выплате пособия и передаёт работодателю номер ЭЛН и его данные.

  4. Работодатель запрашивает больничный по номерам СНИЛС и ЭЛН через личный кабинет в ЕИИС «Соцстрах».
  5. Работодатель вносит свои данные в ЭЛН, формирует сведения для назначения и выплаты пособия (в виде электронного реестра), затем подписывает и отправляет комплект документов в ФСС.

  6. Работодатель получает от ФСС протоколы проверки электронных документов, в случае отрицательного результата проверки исправляет ошибки и снова передаёт ЭЛН в ФСС.

Работа с ЭЛН в ViPNet ЭДО Отчет

Система для сдачи электронной отчётности в контролирующие органы ViPNet ЭДО Отчет упрощает процесс оформления электронных листков нетрудоспособности.

При помощи ViPNet ЭДО Отчет можно загружать электронные больничные из Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах», вносить данные в готовую форму, проверять корректность заполнения документов с помощью форматно-логического контроля, подписывать документы и передавать их в ФСС с гарантированной доставкой.

Рассмотрим поэтапно процесс оформления работодателем электронного больничного в ViPNet ЭДО Отчет:

1. Пользователь нажимает кнопку «Создать ЭЛН» на панели просмотра.

2. В открывшемся окне «Запрос данных электронного листка нетрудоспособности» указывает номера СНИЛС и ЭЛН в соответствующих полях и нажимает кнопку «Запросить данные в ФСС».

3. Заполняет нижнюю часть листка нетрудоспособности и сохраняет его, после чего ЭЛН отображается в окне «Создание отчётов».

4. Далее пользователь нажимает «Отправить», чтобы передать листок нетрудоспособности в ФСС. В окне «Список отправляемых документов» устанавливает флажок «Я подтверждаю, что документы готовы к отправке» и нажимает кнопку «Подписать и отправить».

Также в ViPNet ЭДО Отчет можно проводить более сложную процедуру оформления ЭЛН при участии отделения ФСС и работодателя в проекте «Прямые выплаты».

В результате несложных действий в программе работодатель в несколько кликов мыши создаёт нужные комплекты документов, автоматически проверяя их на корректность заполнения перед отправкой, и направляет их в ФСС, где документы проходят весь цикл проверок в государственном органе. При получении ответов и протоколов проверки от ФСС система также «разбирает» их и отображает результат работодателю. Полученные протоколы, как и все документы из цикла обмена, можно распечатать и сохранить в архиве.

https://iitrust.ru/articles/article/elektronnye-bolnichnye-osobennosti-i-protsess-perehoda/

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *