Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Статья 225 ТК РФ возлагает обязательства на руководителя и всех работающих проходить обучение безопасным методам труда.  Такое правило распространяется на все компании независимо от форм собственности и подчиненности. В случае неисполнения к руководителю могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующими нормами.

Исполнение указанной обязанности позволит снизить риск получения травмы тружеником и причинения ущерба имуществу компании.

Виды инструктажа

По смыслу ст. 225 Трудового кодекса РФ следует, что обучение указанным методам может происходить в несколько этапов. Каждый из них всегда заканчивается проведением итоговой проверки.

Однако в любом случае необходимо периодически инструктировать тружеников. То есть нужно информировать людей о возможных изменениях и новшествах в вопросах безопасности выполнения обязанностей по занимаемой должности.

При назначении на должность проводится вводное инструктирование труженика. Здесь человеку сообщают об общих требованиях действующих правил, в том числе и внутренних, предъявляемых к безопасности работы.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Первичное информирование реализуется непосредственно на месте труда. В данном случае работающему разъясняются все особенности и нюансы безопасности, которая связана исполнением обязанностей по занимаемой должности.

Повторное инструктирование проводится с определенной в организации периодичностью со всеми тружениками, независимо от занимаемой должности и специфики деятельности.

Незапланированный инструктаж должен быть проведен в случаях нарушений действующих правил, изменений в законодательстве, производственном процессе и перерывов в труде. Целенаправленное инструктирование реализуется в случае выполнения работы разового характера, которая не предусмотрена условиями подписанной рабочей договоренности.

Прошедшие любой вид инструктажа расписываются в специальной учетной форме, которая должна вестись в каждой организации. Это может быть журнал либо книга.

Первичный

Инструктирование такого рода проводится с работающим, до того, как он приступил к исполнению должностных обязанностей. К такой категории отнесены:

  • вновь принятые в штат организации;
  • переведенные из одного структурного подразделения в другое, это касается и переводов в рамках филиалов организации;
  • назначенные на новые должности, обязанности по которым отличаются от исполнявшихся ранее, например, если автослесаря перевели на место водителя;
  • трудящиеся, работа которых носит временный характер;
  • выполняющие обязанности по строительству и монтажу конструкций на территории компании;
  • работающие из другой организации, направленные в командировку;
  • учащиеся, которые проходят практику на производстве.

Все прошедшие инструктаж такого рода, в случае необходимости, стажируются на своем месте, под наблюдением назначенного более опытного специалиста. Такой период может составлять от двух до четырнадцати трудовых дней.

Инструктирование проводится индивидуально, с каждым человеком в отдельности.

При этом необходимо показать на практике все приемы и методы безопасной деятельности. Допускается коллективное информирование для специалистов идентичных профессий, которые будут выполнять одинаковые обязанности.

Информирование должно проходить по положению, в котором указаны все тонкости и нюансы выполняемой работы, а также по требованиям общих норм, предусмотренным для конкретного места труда.

Указанный инструктаж может не проводиться с теми, чья деятельность не будет связана с использованием оборудования, инструментов, сырья и материалов.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

  • Указанное инструктирование проводит специалист, который отвечает за безопасность на данном участке, например, начальник цеха.
  • Непосредственный план такой процедуры составляет начальник работающего, а утверждает руководитель.
  • В таком документе должна содержаться следующая информация:
  • сведения о факторах вредного и опасного характера, которые будут сопутствовать профессиональной деятельности человека;
  • требования общих и внутренних правила, касающихся безопасности работ;
  • способы и порядок оказания первой помощи потерпевшим.

Повторный

Такой инструктаж аналогичен предыдущему. Его цель – закрепление информации, которую работающий получил ранее.

Проводится он с определенной периодичностью. Для нее установлен определенный минимум проведения. Это должно происходить не реже одного раза в полгода. Такое инструктирование охватывает практически всех, кого касался первичный инструктаж. Сюда входят:

  • все работающие в компании;
  • трудящиеся на дому;
  • командированные специалисты;
  • стажеры и практиканты.

По распоряжению руководителя от такого информирования могут быть освобождены:

  • специалисты, которые не используют производственное оборудование и инструменты;
  • не хранящие и не использующие сырье и материалы.

Процедуру должен осуществлять непосредственный начальник. Обязательным условием является прохождение самим инструктирующим соответствующего обучения и аттестации.

Внеплановый

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств может быть реализован незапланированный инструктаж. Для его проведения должно быть издано отдельное распоряжение руководителя, в котором отражается следующая информация:

  • название организации;
  • номер документа и дата его оформления;
  • перечень тружеников, с которыми будет проводиться информирование;
  • содержание беседы, то есть о чем пойдет речь;
  • повод для инструктажа;
  • должностные лица, ответственные за его проведение;
  • подпись руководителя;
  • подписи ответственных и инструктируемых об изучении приказа.

Чаще всего программа такого информирования совпадает с первичной. После этого, как правило, всегда происходит сдача зачетов на знание полученной информации.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Все необходимые действия осуществляет ответственный за безопасность на данном участке труда.

Процедура такого характера реализуется в следующих случаях:

  • внесения поправок, изменений в действующие общие нормы или внутренние правила либо отмены таковых;
  • техническое перевооружение производства – замена отдельных видов оборудования, инструментов, приборов, модернизация в целом;
  • перемены в технологии изготовления выпускаемой продукции;
  • предписание надзорных и контролирующих структур либо заключения судебных инстанций;
  • нарушение работающим внутренних правил безопасности;
  • перерыв в профессиональной деятельности специалиста на период, превышающий два фактических месяца, а в случае с вредными условиями – более тридцати дней;
  • по распоряжению руководителя или компетентного должностного лица.

Целевой

Целенаправленное информирование имеет существенные отличия от указанных выше процедур, поскольку её целью является инструктирование в случае выполнения тружеником разовой работы, которая не предусмотрена условиями заключенного рабочего соглашения.

Такое инструктирование проводится при наличии следующих причин:

  • проведение субботника;
  • выполнение погрузочно-разгрузочных работ;
  • ликвидация последствий аварий и катастроф;
  • проведение экскурсий;
  • реализация новых направлений деятельности компании;
  • замена сырья, материалов и оборудования;
  • изменения в законодательстве.

В программе информирования такого рода должно быть отражено:

  • место или участок, где будут проводиться работы;
  • требования по безопасности;
  • наличие вредных и опасных факторов;
  • правила оказания неотложной помощи.

В данном случае допускается коллективное информирование работающих, поскольку в указанных ситуациях они будут исполнять практически одинаковые обязанности.

Правильным будет провести предварительную проверку, поскольку большинство тружеников будут выполнять несвойственные для них обязательства.

О прохождении инструктажа все присутствовавшие должны поставить личные росписи в учетном журнале.

Обучение работников

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации обязывают всех без исключения руководителей компаний организовывать проведение обучения работающих по безопасности труда в процессе профессиональной деятельности.

Целью учебы является изучение действующих общих нормам и внутренних правил, регулирующих обеспечение безопасности в организации, в том числе оптимальной методики и оказание неотложной помощи потерпевшим.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Если в деятельности специалиста будут присутствовать вредные или опасные факторы, то его необходимо обучит в первый месяц труда. После этого должна пройти стажировка и сдача зачетов.

Что же касается изучения правил первой помощи, то оно должно происходить при назначении на должность, а также периодически, не реже чем один раз в год. Это правило касается всех работающих, независимо от занимаемой должности.

  1. Обучение всех категорий тружеников остальным правилам также проводится с определенной периодичностью, но не реже чем один раз в три года.
  2. Сама процедура изучения может реализовываться как на базе организации, так и в специализированных заведениях.
  3. В компании труженики проходят обучение при условии, что там сформирована специальная комиссия из компетентных должностных лиц. Также необходимо разработать следующие необходимые документы:
  • положение о порядке организации и проведения указанного обучения;
  • распоряжение о формировании специальной комиссии;
  • правила осуществления деятельности такой группы;
  • учебную программу.

Что же касается прохождения курсов за пределами организации, то обязательным условием в данной ситуации является наличие у учреждения специальной лицензии на осуществление деятельности такого рода. Необходимо наличие необходимой учебной базы – планов, программ, методической литературы, квалифицированных специалистов. Изучение заканчивается сдачей предварительных зачетов.

Все расходы по реализации такой процедуры несет организация.

На практике группы обучающихся формируются по профессиональному принципу. То есть в состав таких групп входят, как правило, представители одной или схожих профессий, поскольку для работающих дается не только общая, но и узкоспециализированная программа обучения.

Обучение руководителей

Обучение должностных лиц, которые занимают руководящие должности, особого отличия не имеет. Начальники проходят обучение с той же периодичностью, что и все остальные труженики.

Различия здесь содержаться в учебной программе. Каждый руководитель будет изучать общие требования безопасности. Но такой принцип касается в основном глав организаций.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Начальники структурных подразделений и служб изучают еще некоторые вопросы, которые касаются эксплуатации оборудования, приборов, инструментов и материалов, которые используются на вверенных им участках.

Проверка знаний требований охраны труда

  • Проверка такого рода осуществляется в объем исполняемых должностных обязанностей и полученных знаний.
  • Такая процедура должна осуществляться не реже чем один раз в три года работы каждого специалиста.
  • Для этого необходимо:
  • сформировать специальную комиссию;
  • завести учетную форму в виде журнала или книги, по выдаче удостоверений по прохождению проверки.

В состав комиссии должны входить специалисты по охране труда, другие должностные лица, компетентные в указанных вопросах.

Также допускается участие главы компании либо кого-то из заместителей. Сам процесс проверки может осуществляться несколькими способами. Допускается как применение компьютерной техники, так и бумажных носителей. Принципы проверки идентичны. Проверяемый отвечает на поставленные вопросы. По результатам ответов делается вывод.

Итоги зачета оформляются протоколом комиссии, который должен быть подписан всеми её членами. Сдавшие зачет получают удостоверения установленного образца.

Читайте также:  Образец заполнения валютного платежного поручения

Обучение охраны труда по статье 225 тк рф

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

На каждом предприятии перед новым работником обязательно оговаривается понятие «охрана труда», вопросы которого регулирует статья 225 ТК РФ. Обозначается подобным образом система, предусматривающая условия и требования, необходимые для сохранения жизни и здоровья работника. Важно подробно разобрать представленный термин, поскольку при поступлении на производство каждый сотрудник проходит стажировку и получает инструктажи от бригадира цеха и других уполномоченных лиц.

Параметры статьи и ее особенности

Трудовой кодекс содержит несколько определений термина. Но на предприятиях всегда рассматривается вопрос сохранения жизни и здоровья сотрудника. Поэтому далее будут представлены основные моменты, которые содержит 225 статья Трудового Кодекса РФ.

Определение понятия

В приведенном законодательном акте дается полное определение. Это система, позволяющая сохранить жизнь или здоровье работников в процессе трудовой деятельности. Входят в перечень требований правовые, технические и прочие аспекты в соответствии с видом предприятия, спецификой работы, характера выпускаемой продукции.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

К примеру, если компания основывается на деятельности, требующей подъем на высоту, в перечне присутствуют организационные моменты подобной работы. В обязательном порядке прописаны требования по использованию страхующей экипировки и прочие факторы. В соответствии с условиями бригадиры и другие уполномоченные лица проводят инструктаж перед приемом человека на службу.

Об обязательствах руководителя

В статье 225 Трудового Кодекса РФ прописывается важное условие относительно ответственности руководства предприятия в отношении здоровья и жизни своих сотрудников. Поэтому бригадиры смен, начальник цеха и прочие уполномоченные лица проводят необходимое обучение, которое называется стажировкой.

Статья 225 Трудового Кодекса РФ содержит конкретный критерий по приему нового сотрудника – без предварительного обучения с проведением инструктажа оформлять на продолжительную трудовую деятельность работника нельзя. Также нормативный акт обязует руководителей оплачивать период стажировки, которая не может длиться больше полугода – сроки представлены для рабочих, не имеющих опыта в работе предложенной трудовой сферы.

Когда проводится и для кого

Статья 225 ТК РФ косвенно указывает на сроки, когда проводится предварительное обучение при поступлении на предприятие, а также для кого это необходимо. Стажировка требуется для передачи практических навыков и знаний для последующей самостоятельной работы. Это обязательно в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудника.

Обязанность обозначать время стажировки для новых работников накладывается не на всех работодателей. Здесь можно выделить следующие сферы деятельности:

  • компании, предоставляющие услуги с использованием транспортных средств;
  • предприятия, которые должны использовать в своей деятельности сложные производственные процессы и технику;
  • организации, работающие с применением опасных веществ;
  • компании, оказывающие помощь людям в сфере медицины, и других регулируемых направлений – общественное питание, образование и прочее.

Важно знать! С условиями проведения стажировки можно ознакомиться в статье 212 ТК РФ. Здесь прописаны все обязанности работодателя – от условий оплаты до выдачи экипировки на время подготовительного этапа сотрудника в приеме на работу.

О видах инструктажей

Существует несколько видов инструктажей, которые проводятся на предприятиях вне зависимости от сферы деятельности. Выделяют следующие разновидности:

  • Вводный. Необходим во всех случаях. Данная разновидность предназначена для учеников, которые проходят производственную практику, для командировочных, приезжающих на неизвестные ранее объекты. Также важна вводная часть всем новым работникам в компаниях, где в обязательном порядке должна соблюдаться система охраны труда.
  • Первичный. Схож с вводным, но проводится непосредственно во время приема нового сотрудника на предприятие. Проводят его руководители или другие уполномоченные лица. Новых работников посвящают в условия и требования к технике безопасности, утвержденные в компании.
  • Повторный или периодический. Проводится уже во время активной трудовой деятельности по мере необходимости или в соответствии с утвержденным графиком. Инструктаж слушают все сотрудники без исключения. Делается это для проверки имеющихся знаний по вопросам системы, требует обязательного фиксирования в журнале.
  • Внеплановый. Проводится только по необходимости и в случае, когда в систему вводятся изменения. Цель подобного инструктажа заключается в оповещении всех работников – действующих и стажирующихся – с новыми условиями. Также уточняется, что обучение проходит в случае, если производство было вынуждено сделать остановку на срок более 2-х месяцев. Иногда приходится прибегать к внеплановому изучению условий и требований в ситуациях с нарушением техники безопасности.
  • Целевой. Инструктаж требуется в ситуациях, когда на предприятии выполняют непривычную для сотрудников деятельность. Это могут быть дополнительные операции с применением незнакомого оборудования.

Внимание! Виды обучения полностью характеризуют цель его проведения. Ответственными за инструктажи назначаются бригадиры смен, начальники цеха или руководители предприятия, которые имеют рабочий стаж более одного года и прошли соответствующие курсы «наставничества».

Обучение и проведение экзамена

Представленный вид обучения – это метод передачи знаний по технике безопасности, с которым должны ознакомиться все сотрудники предприятия за исключением тех, кто обязан проходить проверку.

В список работников входят технолог, мастер, сварщик, операционист и прочие. Цель проведения заключается в предотвращении травм и несчастных случаев.

Обучаются в течение месяца от первого рабочего дня сразу после начала работы на предприятии.

Проводят обучение безопасным методам на месте будущей рабочей деятельности – или в специальных центрах, школах. Со всеми требованиями можно ознакомиться в Постановлении 1/29 от 13 января 2003 года.

О сроках проверки

В вышеуказанном Постановлении указываются дополнительно сроки проведения проверки знаний техники безопасности. Выделяют следующие требования:

  • Новых сотрудников экзаменуют в течение первого месяца трудовой деятельности на предприятии. Предварительно рабочий стажируется, после чего должен оправдать получение знаний за этот промежуток времени.
  • Если работники проходили соответствующее обучение в центре или в специализированном учебном заведении, их знания проверяют сразу по окончании курса.
  • Если сотрудник в течение года не работал в привычной ему сфере, практикующейся на предприятии, он должен пройти экзамен за месяц после возобновления труда.
  • В компаниях нередко практикуются внеплановые экзамены, которые необходимы для проверки знаний действующих сотрудников относительно техники безопасности. Иногда причиной подобного становится случившееся ЧП с работником, повлекшее травму или смерть.

Ст. 225 ТК РФ: вопросы и ответы

Важно знать! Каждый руководитель вправе самостоятельно проводить внеплановые переэкзаменовки рабочим, если это требует ситуация на предприятии.

Ответственность работодателей

Ответственность за непрохождение обучения накладывается на руководителя. Все нарушения и положенные за них наказания перечисляются в статье 5.27.1 КоАП РФ.

Если работодатель не провел соответствующую стажировку новому сотруднику, не принял у него экзамен, нарушил систему, к примеру, не обеспечив средствами защиты, ему грозит административный штраф от 2 до 40 тыс.

рублей в зависимости от характера допущенных ошибок.

Каждый руководитель должен серьезно относиться к наличию знаний у рабочих об условиях и требованиях охраны труда. Это верный способ избежать неприятных последствий, которые могут повлечь вред здоровью или смерть человека.

ст. 225 Трудового Кодекса РФ с ми

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений .
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

  • Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
  • Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
  • Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Комментарий к статье 225 ТК РФ

1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.

Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения всеми работодателями и работниками.

2. Предусмотрены пять видов инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

  1. Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
  2. Первичный проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.
  3. Повторный предусмотрен для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда, проводится не реже чем через шесть месяцев работы.
  4. Внеплановый обязателен при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.
  5. Целевой проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе сотрудник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Читайте также:  Налога с продаж в России не будет

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п.

, фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

3. Для работников рабочих профессий в течение месяца после заключения трудового договора (или перевода) работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и со сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.

4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных организациях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.

Другой комментарий к статье 225 Трудового Кодекса РФ

Обязанность работодателя обеспечивать работникам безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, является одной из основных обязанностей в соответствии со ст. 22 ТК. Статья 212 ТК и ч. 2 комментируемой статьи, раскрывая содержание данной обязанности, устанавливают, что работодатель обязан, в частности, обеспечить:

  • — проведение инструктажа по охране труда;
  • — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;
  • — стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ.

В свою очередь, ч. 1 комментируемой статьи устанавливает обязанность всех работников, включая руководителя организации, а также работодателя — индивидуального предпринимателя проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Наряду с работниками ч. 1 комментируемой статьи распространяет данную обязанность и на работодателей — индивидуальных предпринимателей.

Этим права и обязанности индивидуальных предпринимателей как работодателей максимально приближены к правам и обязанностям работодателей — юридических лиц.

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводятся в порядке, установленном Правительством РФ.

Комментируемая статья, исходя из принципа социального партнерства, содержит положение о том, что Правительство РФ при определении названного порядка должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.

2003 N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок) , который установил общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей, а теперь также и работодателей — индивидуальных предпринимателей.

Цель данного Порядка — обеспечить профилактические меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного контроля (надзора).

———————————
БНА. 2003. N 17.

В настоящее время в соответствии со ст. 423 ТК продолжает действовать ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», который содержит нормы, аналогичные нормам Порядка (ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании»).

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, могут проводиться также обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного контроля (надзора) и федеральными органами исполнительной власти.

Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда

  • Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
  • Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
  • Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
  • Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
  • Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

1. Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Минздравсоцразвития России).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее — Порядок).

Обучение по охране труда является одним из направлений профилактической работы по охране труда. Наличие квалифицированного персонала в организации — одно из важнейших условий обеспечения безопасности труда на производстве, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Порядок устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Действие Порядка распространяется на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, организации независимо от их организационно-правовых форм.

Такое обучение могут организовывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти по труду субъектов РФ и сами организации. При этом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, организации должны разрабатывать с учетом своей специфики соответствующие порядки.

  1. Порядок определяет контингент обучаемых, перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда, состав, задачи и функции комиссии по проверке знаний, утверждает содержание и формы протокола заседаний комиссии по проверке знаний по охране труда работников организаций и удостоверения для прошедших обучение.
  2. 2. Обучению и проверке знаний подлежат:
  3. работники организаций, в том числе ее руководитель;
  4. члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций;
  5. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  6. специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда;
  7. специалисты по охране труда органов местного самоуправления;
  8. педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, связанные с преподаванием дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», а также с организацией и руководством производственной практикой.

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее 1 мес. после назначения на должность, для работающих — не реже 1 раза в 3 года.

Обучающие организации одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда могут проводить обучение и аттестацию работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции надзора и контроля, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда в целом по организации возлагается на руководителя организации, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) — на руководителя подразделения.

Непосредственно перед проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка в целях углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда.

В состав комиссии по проверке знаний требований по охране труда работников организаций могут быть включены руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты, государственные инспекторы по охране труда, представители соответствующего профсоюзного органа, органов управления охраной труда, в случаях проверки знаний требований охраны труда совместно с другими надзорными органами — представители этих органов. Участие представителей сторонних организаций в комиссии по проверке знаний должно быть только по согласованию с ними. Члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия.

Читайте также:  Проверьте, всё ли так в учетной политике - 2021

Комиссии по проверке всех уровней состоят из председателя, секретаря и членов комиссии. Проверку знаний требований охраны труда комиссия может проводить в составе не менее 3 чел.

Работа комиссии по проверке знаний требований по охране труда осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем организации. Лица, проходящие проверку знаний требований охраны труда, должны быть ознакомлены с графиком ее проведения.

Проверка знаний требований по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Перечни конкретных вопросов для работников организаций негосударственных форм собственности разрабатываются комиссиями обучающих организаций, имеющих разрешение органов исполнительной власти по труду субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний требований по охране труда, или комиссиями этих организаций.

См. письмо Минобразования России от 8 апреля 2004 г. N 17-51-25ин/13 «О лицензировании программ обучения по охране труда в образовательных учреждениях и организациях».

Согласно требованиям Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г.

N 1/29 лицензированию подлежит образовательная деятельность в сфере дополнительного профессионального образования образовательных организаций высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, имеющих намерение реализовывать примерные программы по охране труда, утв. Минтрудом России.

  • Исключение составляют образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, имеющие лицензии на право осуществления образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования по профилю образовательного учреждения и реализующие образовательные программы:
  • в вузах — по специальности 033300 «Безопасность жизнедеятельности»; специальностям, входящим в группы специальностей 040000 «Медицинские специальности» и 310000 «Специальности в области сельского и рыбного хозяйства»; специальностям, входящим в направления подготовки дипломированных специалистов 650000 «Техника и технологии» и 660000 «Сельское хозяйство»;
  • в вузах — по специальностям 0308 «Профессиональное обучение (по отраслям)»; 0309 «Технология»; специальностям, входящим в группы специальностей 0400 «Здравоохранение», 0800 «Геология и разведка полезных ископаемых», 0900 «Разработка полезных ископаемых», 1100 «Металлургия», 1200 «Машиностроение», 1700 «Технологические машины, оборудование и транспортные средства», 1800 «Электротехника», 1900 «Приборостроение», 2000 «Электроника и микроэлектроника, радиотехника и телекоммуникации», 2100 «Автоматизация и управление», 2200 «Информатика и вычислительная техника», 2400 «Эксплуатация транспорта», 2500 «Химическая технология», 2600 «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов», 2700 «Технология продовольственных продуктов», 2800 «Технология потребительских товаров», 2900 «Строительство и архитектура», 2000 «Геодезия и картография», 3100 «Сельское и рыбное хозяйство», 3200 «Защита окружающей среды», 3400 «Метрология, стандартизация и контроль качества».
  • Обучающие организации проводят обучение по охране труда, как правило, в объеме типовых программ.

Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных утв. Приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. N 153.

Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Формы и методы обучения по охране труда могут быть различными, включая применение модульной, компьютерной систем обучения в сочетании с обязательным использованием лекционной системы, проведением круглых столов, бесед и т.д.

Результаты проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний требований по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение.

Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний требований по охране труда, обязаны в срок не позднее 1 мес. пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов организаций, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем организации в установленном порядке.

Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории РФ, в том числе для работников, находящихся в командировке.

3. Контроль за проведением обучения и проверкой знаний требований по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется органами Федеральной инспекции труда.

4. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Этот вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листке. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

  1. Кроме того, по характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
  2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий и видов работ:
  3. со всеми работниками, вновь принятыми в организацию и переводимыми из одного подразделения в другое;
  4. с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
  5. со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
  6. со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2 — 14 рабочих смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам работы (ГОСТ 12.0.004-90 действует в части, не противоречащей законодательству).

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через 6 мес.

Однако сроки проведения инструктажа может устанавливать руководитель по согласованию с органами государственного надзора в зависимости от характера выполняемой работы. Прохождение инструктажа обязательно фиксируется в журнале, что подтверждается подписями инструктируемого и лица, проводившего инструктаж.

  • Внеплановый инструктаж должен осуществляться:
  • при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним;
  • при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям;
  • по требованию органов надзора;
  • при перерывах в работе (в 30 и 60 дней).
  • Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ.
  • Целевой инструктаж необходим при:
  • выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т.д.;

производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях — в наряде-допуске.

5. При повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников организации содержание вопросов по охране труда должно составлять не менее 10% общего объема программ.

Согласно Федеральному закону «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматриваются обучение по охране труда и проверка знаний требований по охране труда отдельных категорий застрахованных в порядке, определенном Правительством РФ.

6. Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

  1. С введением ТК в стране заложена основа для создания системы непрерывного образования в области безопасности и охраны труда по таким направлениям, как:
  2. организация обучения по охране труда, начиная с образовательных учреждений начального общего, основного общего и профессионального образования;
  3. обеспечение профессиональной подготовки специалистов по охране труда в образовательных учреждениях.
  4. Разрабатываются и издаются соответствующие учебные пособия и программы обучения.
  5. Две специальности в системе высшего профессионального образования готовят специалистов по охране труда: специальности «Безопасность жизнедеятельности» и «Безопасность технологических процессов и производств».

В Академии охраны труда Московского государственного социального университета факультет «Социальное управление охраной труда» начиная с 2000 г. готовит студентов по специальности «Менеджер по охране труда».

Таким образом, система обучения и проверки знаний требований по охране труда на сегодня в России создана и действует, несмотря на имеющиеся недостатки, многие из которых связаны с трудностями экономического характера.

Система обучения по охране труда устанавливается также субъектами РФ.

7. Положение о системе обучения по охране труда в Московской области утв. Постановлением правительства Московской области от 30 июня 2003 г. N 378/23.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *