Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответы

Несчастный случай неизбежно влечет неприятные последствия. Касаются они как жизни и здоровья пострадавшего, так и его руководства, отвечающего за все, что происходит на предприятии. Законодательство в ст. 229 ТК РФ подробно регламентирует действия компании и ответственных лиц. При появлении подобных эксцессов они обязуются немедленно сформировать комиссию. Ее структура включает 3-х (минимум) человек, представляющих организацию, профсоюз и специалиста, отвечающего за безопасность труда в конкретной компании. Иногда, если это обусловлено спецификой дела, в перечень лиц входит (и является главой комитета) государственный уполномоченный. Он представляет госорган, производящий надзорные и контролирующие функции в отрасли, где случилось происшествие.

Законодательное регулирование

При возникновении нештатных ситуаций, сопровождаемых ущербом жизни и здоровью персонала, последующие опции руководства регулируются положениями законодательства.

Конкретно, их указывает статья 229 Трудового Кодекса, в положениях которой на компанию возлагается обязанность по организации специального комитета. Он носит смешанный характер, включая представителей самого предприятия и профсоюза.

Председательствующим выступает работодатель, либо его официальный поверенный.

Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответы

Потерпевший или его семья (если он погиб или не присутствовать из-за состояния здоровья) вправе настаивать на включение в структуру своего представителя. Если он по тем или иным причинам не принимает участия в исследовании обстоятельств случившегося, его (доверенное лицо) обязательно знакомят с результатами.

Процедура организации расследующих комиссий

Независимо от причин эксцесса, будь то недосмотр ответственных лиц, неосторожность потерпевшего (их) или форс-мажор, несчастный случай накладывает на работодателя ряд обязательств. Ст. 229 ТК РФ в новой редакции посвящена только формированию комиссии для расследования происшествия. Помимо этого от руководства требуется:

  1. Немедленная организация первой помощи потерпевшим и их транспортировка (при необходимости и возможности) в медучреждение;
  2. Осуществление всех возможных действий, направленных на пресечение развития опасной ситуации. Руководитель обязан минимизировать риск для других людей;
  3. Сохранение обстановки либо (если она чревата осложнениями и угрозой безопасности) ее фиксацией на фото и видео;
  4. Информирование госорганов, курирующих отраслевую деятельность или осуществляющих надзор в конкретной области;
  5. Информирование родственников потерпевшего лица;
  6. Обеспечение условий всестороннего расследования случившегося;

Терминология несчастных случаев

Конкретизирующего определения несчастного случая нет. Под этим понимается множество событий, связанных либо несвязанных между собой. Определяющим признаком является ущерб жизни и здоровью человека. Степень последствий варьируется от необходимости перевода на другую должность и временной нетрудоспособности до летального исхода.

Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответы

Причиной может выступать ненадлежащая организация условий осуществления труда, злонамеренные или непредумышленные действия другого лица, погодное воздействие, нападение животных, аварии и чрезвычайные ситуации в производственном секторе.

Внимание! Во всех случаях от работодателя требуется принятие срочных мер, в перечне которых присутствует формирование комитета, осуществляющего исследование обстоятельств дела.

Алгоритм проведения расследований

Структура, сформированная согласно положениям ч. 1-3 ст. 229 ТК РФ, получает всестороннюю информацию от участников. Опрашивается сам пострадавший, ответственные сотрудники, руководство компании.

При необходимости на руководство организации ложится бремя:

  • По обеспечению лабораторных экспертиз, а также исследований на месте;
  • Съемки фото и видео материалов, схематизации участка и составления чертежей;
  • Транспортировки участников комиссии, обеспечения их одеждой и средствами спецзащиты.

Изучив показания лиц, сформированная комиссия знакомится со всеми документами, включая выписки, журналы, инструкции по безопасности, экспертные заключения.

В перечень входят и медицинские справки, указывающие на степень ущерба для пострадавших лиц. Очень важно провести исследование на предмет наличия в крови потерпевшего следов алкоголя или наркотиков.

Проверяется, был ли персонал обеспечен экипировкой, соответствующей условиям труда.

По итогу рассмотрения устанавливаются обстоятельства и причины случившегося. Комиссия квалифицирует ситуацию, то есть определяет, кто допустил нарушения, приведшие к несчастному случаю и был ли он обусловлен трудовыми взаимоотношениями. По итогу вырабатываются предложения, направленные на предупреждение и минимизацию таких ситуаций в будущем.

Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответы

Образец Приказа можно скачать здесь.

Принцип образования комиссии

В ст. 229 ТК отмечается каждый случай расследования и, в зависимости от обстоятельств, дается подробный алгоритм действий. Существует ряд общих правил. Например, кодекс указывает, что лицо, ответственное за состояние дел на участке, где случился эксцесс, в состав комитета не включается. Так законодатель стремится исключить подтасовку и фальсификацию результатов расследования.

Важно знать! Сами потерпевшие (ий) обладают возможностью личного присутствия в комитете, равно как и представляющие их интересы лица. В последнем случае предполагается официальный статус.

Если ситуация возникла на участке, находящемся в территориальной подведомственности госоргана или надзорного ведомства, курирующего состояние промышленной отрасли, перечень участников утверждает руководство регионального подразделения, а главой назначается лицо из госоргана.

В ситуации, когда руководителем компании выступает физическое лицо, действует следующий порядок формирования комитета: в него входит он сам, человек, представляющий пострадавшего, и лицо, курирующее безопасность трудовых отношений. Нередко последний нанимается по договору со стороны. В частности своего представителя может прислать Минтруд. В каждом случае действуют особые порядки расследования несчастных ситуаций.

Тяжкий вред здоровью или летальный исход

Если эксцесс привел к тяжким последствиям для здоровья потерпевшего или группы лиц, а равно имеет место летальный исход, состав назначаемой комиссии расширяется. В нее обязательно входит госинспектор, отвечающий за охрану труда, поверенный от исполнительной власти (регионального уровня) или муниципалитета, лицо, представляющее территориальный профсоюз.

Нередко происшествия относятся к страховым случаям, тогда к делу подключается и страховщик. Он проверяет основания, по которым потерпевшим положена (не положена) материальная выплата. Главой комиссии обычно является представитель исполнительного либо надзорного госоргана.

Если деятельность велась у другого работодателя

В этой ситуации, а именно когда потерпевший был направлен на работу к другому работодателю, где впоследствии и произошел несчастный случай, комитет формируется по иному принципу.

В состав входят оба работодателя, а именно тот, кто дал поручение и фактически послал гражданина на выполнение деятельности. Также сюда включается представитель организации (частного лица) на территории которого и произошло несчастье.

Форма принадлежности не имеет значения. Это может быть владение, аренда, субаренда и т. д.

Если потерпевший является совместителем

В ситуации, когда происшествием затронут гражданин, работающий по совместительству, бремя расследование ложится на компанию, где он трудится по соответствующему договору. На это прямо указывает ст. 229 трудового кодекса РФ.

Именно она формирует комиссию, включает в нее ответственных лиц и представителей профсоюза. Основной работодатель может информироваться о проведении расследования.

Однако согласие на это должен дать сам потерпевший, причем неизменно в письменной форме.

Если происшествие произошло с участием транспорта

Отдельным случаем становятся транспортные аварии и катастрофы. Принцип формирования и ключевого представительства в комиссии остается неизменным. Главой является работодатель. Однако процедура сопровождается обязательным изучением материалов следственных органов и дознания. Допрашивается и владелец транспортного средства, если он и работодатель – разные лица.

Групповые происшествия

Ситуации, когда погибший не один, а их количество составляет 5 и более человек, структура комиссии, ее представительство и порядок расследования, претерпевают кардинальные изменения. О чем идет речь:

  1. Ст. 229 ТК РФ: вопросы и ответыГлавой становится госинспектор труда, возглавляющий соответствующее территориальное подразделение или его заместитель;
  2. Комиссия обязательно включает представителей надзорного ведомства, отслеживающего соблюдение законодательства в трудовой сфере;
  3. В состав входит представитель общероссийского профсоюза.

Как вариант, если затронуто производство, и катастрофа с большим количеством летальных исходов состоялась в промышленной сфере, председательствующим становится представитель исполнительного госоргана. Предполагается территориальная подведомственность конкретного объекта.

Срочность процедуры расследования

Непосредственный срок проведения расследований напрямую определяется обстоятельствами случившегося и степенью ущерба. Если она связана с легким вредом здоровью, продолжительность составит 3 дня.

Внимание! Тяжкий вред здоровью, а равно ситуация летального исхода, расследуются в течение 15-ти дней. Количество пострадавших не имеет значения. Это может быть как группа лиц, так и 1 человек.

В ситуации, когда руководство компании не имело информации о случившемся и получило ее позже, что повлекло смену обстановки на месте события или другие усложнения, расследование проводится в течение месяца. Точкой отсчета становится день подачи заявления.  Аналогичный порядок имеет место, когда нетрудоспособность, вызванная несчастным случаем, проявилась позднее.

Статья наделяет председателя комиссии правом увеличивать срок расследования для дополнительного анализа обстоятельств или медицинской экспертизы. Максимальный период продления составляет 15 суток.

Когда расследование связано с совместной деятельностью с госорганами, надзорными ведомствами и дознанием, чья экспертиза требует дополнительного времени, оно продлевается по согласованию с уполномоченными лицами этих организаций, либо на базе вынесенных этими органами решений.

Итак, в статье 229 Трудового Кодекса РФ подробно расписывается обязанность работодателя при несчастных случаях. Правовая норма регулирует формирование комиссии по расследованию обстоятельств случившегося.

Читайте также:  Водный налог за 4 квартал 2021 года: порядок расчета и уплаты

Здесь сказано, кто, когда и в каком количестве привлекается для выяснения деталей произошедшего. Все зависит от конкретной ситуации, степени ущерба, отраслевой подведомственности компании либо ее отсутствия.

Статья 229 ТК РФ. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев (действующая редакция)

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

Комментарий к статье 229 ТК РФ Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

1.

Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее — комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями комментируемой статьи ТК и требованиями Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя — физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 229 ТК, с учетом требований, установленных названным Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

2.

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя — физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

3.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.

4.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

Читайте также:  Бланк приказа о прохождении медосмотра

5.

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования независимо от числа пострадавших и тяжести полученных ими повреждений расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований названного Положения.

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.

6.

Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее — групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными ст. 229 ТК и названным Положением. При расследовании групповых несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:

  • 1) в организациях и у работодателя — физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в данной организации;
  • 2) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа;
  • 3) в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза;
  • 4) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов МЧС России;

5) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организациях Вооруженных Сил РФ, пограничных органов, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах, учреждениях исполнения уголовных наказаний Минюста России, организациях атомной и оборонных отраслей промышленности и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).

7. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

1) в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч.

1 комментируемой статьи и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;

2) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными в абз. 2 п.

9 названного Положения, включаются также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;

3) дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, являющимися гражданами РФ, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьи и возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств).

8.

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа ФСС РФ и других заинтересованных органов.

9. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших 5 чел. и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями комментируемой статьи, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

10.

Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями названного Положения, в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 229.1, 229.2 ТК.

Ст 229 ТК РФ комиссия по расследованию несчастного случая на производстве в редакции 2021 года

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

  • При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
  • По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
  • выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

  1. Материалы расследования несчастного случая включают:
  2. приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  3. планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
  4. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  5. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
  6. протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  7. экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  8. медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  9. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
  10. выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
  11. другие документы по усмотрению комиссии.
Читайте также:  Договор на учебу заключил работник. Оплату обучения организация не признает в расходах

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

  • На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
  • Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
  • смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

  1. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  2. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
  3. Часть девятая утратила силу.
  4. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Другой комментарий к статье 229 ТК РФ

  • 1. Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев, образуемыми и формируемыми в зависимости: — от обстоятельств происшествия; — от количества пострадавших;
  • — от характера полученных пострадавшими повреждений здоровья.

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. Комментируемой статьей установлен минимальный количественный состав такой комиссии — 3 человека.

При этом лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

  1. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
  2. В состав комиссии включаются: — специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; — представители работодателя; — представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  3. — уполномоченный по охране труда.

Как правило, комиссию возглавляет работодатель (его представитель). Однако комментируемая статья предусматривает особые случаи, в которых комиссию возглавляют должностные лица соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности (Ростехнадзор).

  • Основное содержание комментируемой статьи составляют правила о формировании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве в различных обстоятельствах: указывается на состав членов комиссии, ее руководителя. Таким обстоятельствами, обуславливающими особый порядок формирования комиссии, являются: — расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом; — расследование несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности; — расследование несчастных случаев, возникших при выполнении работниками работ у другого работодателя, на территории другого работодателя, а также работ по совместительству; — расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства; — расследование несчастного случая, который явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии; — расследование несчастного случая, который произошел в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора;
  • — расследование группового несчастного случая с числом погибших пять человек и более.
  • Если имеет место одно из указанных обстоятельств, необходимо обращаться к положениям соответствующей части комментируемой статьи об особенностях формирования комиссии.

2. Часть 10 комментируемой статьи закрепляет право каждого пострадавшего (в том числе через законного представителя либо доверенное лицо) на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

  1. Право на направление в комиссию законного представителя или иного доверенного лица может быть предоставлено по требованию лицам, состоявшим на иждивении погибшего пострадавшего, либо состоявшим с ним в близком родстве или свойстве.
  2. Следует также обратить внимание, что расследование несчастных случаев, произошедших со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В указанном случае в состав комиссии включаются представители образовательного учреждения
  3. Расследование же таких несчастных случаев при прохождении производственной практики на выделенных для этих целей участках организации проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений с включением в ее состав представителей организации.
  4. В настоящее время действует Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР, утвержденное приказом Гособразования СССР от 1 октября 1990 года N 639, которое устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *