Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

В соответствии с положениями, представленными в Трудовом кодексе РФ, любой работник имеет право на отдых, предоставляемый в течение периода исполнения ежедневных трудовых обязанностей. Рассмотрим далее основные его тонкости, предусмотренные действующим законодательством.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

Общее понятие

По закону (Трудовой кодекс) обеденное время должно быть предоставлено любому сотруднику, исполняемому возложенные на него обязанности. На деле оно представлено законной возможностью оторваться от работы в определенный период для удовлетворения собственных надобностей (в рассматриваемом случае — для приема пищи).

Стоит отметить, что обеденный перерыв является неотъемлемой частью трудового распорядка, составляемого на каждом предприятии.

Что касается отдельных качеств, которыми может быть охарактеризован период, предоставляемый для приема пищи (его продолжительность, обязательность), то они могут варьироваться в зависимости от определенных обстоятельств, при которых исполняется работа, а также характера занятости.

Кроме этого, отдельные особенности периода, предоставляемого для приема пищи в течение рабочего дня, могут меняться в зависимости от того, какая продолжительность процесса исполнения трудовых обязанностей установлена на предприятии.

Нормативное регулирование

В настоящее время особенности предоставления отдыха для приема пищи в течение рабочего дня содержатся в положениях Трудового кодекса РФ. В ст.

108 данного акта нормативного характера говорится не только о необходимости предоставления рассматриваемого вида отдыха, но также и о его разновидностях. Кроме ст.

108 Трудового кодекса РФ, обеденное время (по закону) регулируется положениями некоторых других статей, предусмотренных данным актом нормативного характера (100, 109, 224, 258).

На отдельных предприятиях и в организациях регулирование рассматриваемых вопросов осуществляется при помощи положений, предписанных актом, имеющим локальный характер действия, — внутренним распорядком.

Стоит отметить, что для лиц, занимающих отдельные должности, может быть установлена особенная продолжительность периода, отведенного для приема пищи — это обязательно должно быть прописано в контракте, а также в коллективном или трудовом договоре, заключаемом с работником.

Кроме всего перечисленного, рассматриваемый вопрос может быть отражен в графике рабочего времени принятом и действующем на предприятии. Практика показывает, что в некоторых организациях по предприятию издается отдельный приказ об определении рабочего времени в ее пределах.

Принципы

По Трудовому кодексу, рабочее и обеденное время должно распределяться исключительно в строгом соответствии с требованиями закона.

В первую очередь стоит отметить, что перерыв в течение рабочего дня предоставляется не обязательно для приема пищи — в течение отведенного времени работник имеет право уделить время себе.

Однако, как показывает практика, большинство сотрудников различных организаций предпочитают принимать пищу именно в течение периода, отведенного для отдыха, в связи с чем в простонародье его именуют обеденным, но в законодательных нормах он так не называется.

Включается ли обеденный перерыв в общее рабочее время?

По Трудовому кодексу время обеденного перерыва не может быть включено в оплачиваемый период занятости работника, что прямо предписано содержанием ст. 107 ТК, относящей данное время к ряду периодов, отведенных для неоплачиваемого отдыха работника.

Стоит отметить, что при определенных видах занятости отсутствует возможность предоставления работнику периода, отведенного для отдыха. В данном случае сотрудник имеет возможность воспользоваться собственным рабочим местом для приема пищи, что не может быть наказуемым.

Практика показывает, что в некоторых случаях сотрудник организации имеет столько работы, что не успевает выполнить ее в отведенное время, из-за чего задействует тот период, что отведен ему для личного отдыха. В данной ситуации возникает вопрос: может ли занятый период быть оплачен? На него законодатель предоставляет отрицательный ответ.

Стоит отметить, что законодательством не предусматривается даже возможность замены времени, отведенного для отдыха, на другой период дня в индивидуальном порядке для конкретного сотрудника предприятия.

Конечно же, данное правило может быть нарушено в негласном порядке, однако такие действия расцениваются как нарушение трудовой дисциплины и могут стать веской причиной для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

Общие правила предоставления времени для отдыха в течение рабочего дня

Стоит отметить, что по Трудовому кодексу РФ обеденное время предоставляется по единым установленным правилам. Рассмотрим их более детально.

Так, на основании содержания ст. 108 Трудового кодекса РФ, рассматриваемый перерыв должен составлять не менее 30 минут и не более пары часов.

Как показывает практика, большинство современных работодателей предлагает работникам, трудящимся на предприятиях, перерыв продолжительностью около 60 минут, чего вполне хватает для обеспечения собственных потребностей в приеме пищи, а также для осуществления личных дел. В любом случае указанный период не засчитывается в оплачиваемое рабочее время.

Стоит отметить, что по Трудовому кодексу время обеденного перерыва может и не предоставляться. Данная возможность имеется лишь в том случае, если продолжительность ежедневной занятости работника (или его смены) составляет не более 4 часов.

Период, отведенный для отдыха в процессе исполнения трудовых обязанностей, в обязательном порядке должен быть отражен в содержании правил внутреннего распорядка, действующих на предприятии либо трудовыми договорами, заключенными с сотрудниками.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

Как быть, если предоставление перерыва для отдыха невозможно?

Стоит отметить, что в некоторых ситуациях работодатель не имеет возможности предоставить время для отдыха работника в процессе исполнения им своих трудовых обязанностей. Как быть в данной ситуации?

Законодателем предусмотрено, что при отсутствии возможности предоставить работнику перерыв в течение трудового дня он обязан обеспечить ему все условия, подходящие для приема пищи прямо в период осуществления деятельности, без необходимости покидать рабочее место. Полный список таких должностей должен быть представлен в содержании правил внутреннего трудового распорядка, действующих на предприятии.

Рассмотрим далее особенности предоставления обеденного времени по Трудовому кодексу (ст. 108), в зависимости от продолжительности ежедневного периода занятости.

Отдых для сотрудников с 8-часовым рабочим днем

Стоит отметить, что для отдельных вариантов продолжительности рабочего дня законодателем предусмотрено соблюдение различных правил при определении периода отдыха, предоставляемого в течение исполнения трудовых обязанностей.

Основное предназначение обеденного времени при 8-часовом рабочем дне (по Трудовому кодексу) состоит в том, что оно предоставляется для обеспечения возможности приема пищи. При определении времени, отведенного для отдыха при таких условиях, в положении внутреннего распорядка структуры или организации обязательно надо регламентировать следующие моменты:

  • общую продолжительность обеденного перерыва;
  • время начала обеда;
  • место, специально отведенное для приема пищи сотрудниками предприятия (в том случае, если таковое имеется в организации).

В процессе определения особенностей выделения по Трудовому кодексу обеденного времени при 8 часах работы в день стоит отметить, что предприятие не имеет права запрещать работнику покидать территорию места исполнения своих трудовых обязанностей, а также пределов фирмы на период, обозначенный в качестве времени отдыха.

Кроме этого, сотрудник не имеет права на самовольное изменение времени обеда на более удобное для себя.

Именно поэтому в том случае, если работник по каким-либо причинам решил отработать в период своего законного времени, отведенного для отдыха от исполнения трудовых обязанностей, то впоследствии он не имеет права требовать от работодателя предоставления дополнительного периода для отдыха, а тот, в свою очередь, не имеет обязанности предоставлять его.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

Определение времени отдыха для сотрудников с 12-часовой сменой

Какие правила устанавливаются относительно обеденного времени при 12-часовом рабочем дне (по Трудовому кодексу)? Рассмотрим их более детально далее.

Положения ТК РФ предусматривают необходимость нормального восстановления сил работника между сменами, а также поддержания состояния здоровья всего организма.

Для тех, кто занят трудовой деятельностью по 12 часов в день, законодатель устанавливает максимальную продолжительность перерыва в процессе исполнения трудовых обязанностей в течение смены — 2 часа.

Стоит отметить, что в некоторых условиях возникает необходимость продления смены работника и, как следствие, он не имеет возможности нормально отдохнуть более одного раза.

В данной ситуации работодателю будет уместно предусмотреть два перерыва, продолжительность которых, в общей сложности, будет составлять отведенные законом 2 часа (например, 2 раза по 60 минут).

Важно уделить внимание тому, что современное законодательство не предусматривает такой обязанности работника, но на деле это довольно часто практикуется.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

Как определяется продолжительность перерыва при неполном рабочем дне

Учитывая то, что продолжительность времени перерыва между исполнением трудовых обязанностей строго регламентируется законодательством, непременно стоит обратить свое внимание на особенности правил, установленных для работников, трудящихся на условиях неполного рабочего дня.

При этом сразу же стоит определиться в том, что право на работу при таких условиях имеют лишь определенные группы сотрудников, обозначенные руководством.

Законодателем установлено, что правом на ведение деятельности в рамках неполного рабочего дня, на основании положений, представленных содержанием ТК РФ, обладают:

  • женщины, пребывающие в состоянии беременности;
  • женщины, имеющие детей, не достигших 14-летнего возраста;
  • женщины и мужчины, на которых возлагается обязанность заботиться о детях-инвалидах, не достигших совершеннолетия;
  • мужчины и женщины, вынужденные заботиться о тяжелобольном члене семьи (или ребенке), но только при условии наличии медицинского документа, удостоверяющего это.

Стоит отметить, что, несмотря на возможность вести свою деятельность в условиях сокращенного дня, указанные группы работников не могут быть обделены в каких-либо правах, установленных трудовым законодательством, в том числе, и в возможности отдыха в процессе ведения деятельности. По Трудовому кодексу, обеденное время при 6-часовом рабочем дне для указанных групп лиц должно предоставляться на общих условиях и не менее 30 минут в день.

Практика показывает, что современные работодатели далеко не всегда соглашаются на предоставление такой возможности для отдыха, однако в том случае, если так сложилось, работники имеют потребовать соблюдения их прав.

Читайте также:  Субъект малого предпринимательства? Проверьте, так ли это

Стоит обратить свое внимание на то, что законодателем предусмотрена возможность вынесения работодателем отказа в предоставлении возможности перерыва тем работникам, которые занимаются исполнением своих трудовых обязанностей не более 4 часов в сутки.

То же самое касается работников, занимающихся исполнением своих обязанностей по совместительству, так как на основании требований, установленных трудовым законодательством, они имеют возможность трудиться не более 4 часов в день на одном рабочем месте.

Стоит отметить, что в последнем случае работодатель все же имеет право на предоставление времени для отдыха трудящегося, но это не является его неуклонной обязанностью.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

О специальных перерывах

Стоит отметить, что по Трудовому кодексу РФ определенные категории работников имеют право на получение специальных перерывов. Поговорим о них далее более детально.

Отдельные привилегии трудовое законодательство устанавливает для женщин, которые, будучи молодыми мамами и пребывая в декрете, прервали свой законный отпуск и приступили к исполнению возложенных на них трудовых обязанностей. Им, на основании ст.

108 ТК РФ, предоставляется право на получение нескольких перерывов в течение рабочего дня, отведенных для кормления грудного ребенка. Отмечено, что продолжительность каждого из них не может превышать 30 минут, а также определен временной промежуток между ними — 3 часа.

Стоит отметить, что такие перерывы входят в оплачиваемое время.

Ст. 108 ТК РФ: вопросы и ответы

В некоторых случаях законодатель предусматривает необходимость установления не одного, а двух перерывов. К числу таковых можно отнести водителей, чья рабочая смена превышает установленные в качестве нормы 8 часов.

Стоит отметить, что, кроме перечисленных групп лиц, истребовать у работодателя предоставление специальных перерывов в течение рабочего дня имеют право инвалиды и те, для кого характерны серьезные проблемы со здоровьем, мешающие нормально осуществлять работу на протяжении всего установленного временного промежутка. Стоит отметить, что такая возможность возникает исключительно при условии предоставления работодателю официального медицинского документа, подтверждающего факт наличия проблемы с соответствующим указанием лечащего врача.

Для отдельных групп работников, которые трудятся в условиях негативных погодных условий, представленными низкой температурой воздуха, должны быть предоставлены специальные временные промежутки, предназначенные для отдыха и обогрева.

Статья 108 ТК РФ. Перерывы для отдыха и питания

Полный текст ст. 108 ТК РФ с ми. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 108 ТК РФ.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем .

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка .

Комментарий к статье 108 ТК РФ

Глава 18 ТК РФ посвящена перерывам в работе, выходным и праздничным дням.

Перерывы в работе — понятие более широкое, чем перерывы в течение рабочего дня (смены), они включают все виды перерывов и ежедневный (междусменный) отдых.

________________ См.: Ухтинский П.В. Право работников на отдых: Перерывы в течение рабочего дня (смены): автореф. дис. …к.ю.н. Екатеринбург, 2009. С.14.

Перерывы в течение рабочего дня в значительной степени обособлены от иных видов времени отдыха. Одним из отличительных признаков перерывов является их кратковременность.

В свою очередь, перерывы в течение рабочего дня (смены) включают две группы перерывов:
— общие — перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

— специальные перерывы: обусловленные технологией и организацией производства и труда (ч.1 ст. 109 ТК РФ); перерывы для обогревания и отдыха (ч.2 ст. 109 ТК РФ).

Перерывы для отдыха и питания (обеденный перерыв, краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей работников) — общие для всех категорий работников.

Они выполняют, прежде всего, воспроизводственную функцию, их предоставление связано с необходимостью удовлетворения естественных потребностей человека в приеме пищи и кратковременном отдыхе.

Такие перерывы не включаются в рабочее время и не оплачиваются, следовательно, работник вправе использовать время перерывов по своему усмотрению (для отдыха, питания, прогулки, просмотра электронной почты и общения в социальных сетях, выполнения какой-либо другой работы и т.д.) как на рабочем месте, так и вне его.

В комментируемой статье устанавливаются минимальная и максимальная временные границы перерывов для отдыха и питания.

Продолжительность, время начала и окончания таких перерывов определяются исходя из конкретных условий и специфики функционирования организации (предприятия) с учетом существующей в нем организации питания, но в указанных границах — перерыв для отдыха и питания не может длиться менее 30 минут и более двух часов. При этом перерывы могут иметь «плавающий» характер и предоставляться в удобное для работников время.

  • Время и продолжительность перерывов могут определяться:
    — правилами внутреннего трудового распорядка или
  • — соглашением между работником и работодателем.

Условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней) может быть включено в содержание трудового договора, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.

Вместе с тем, зачастую вопросы, связанные с предоставлением перерывов в течение рабочего дня, решаются на неформальном уровне. При этом довольно значимую роль играет позиция работодателя.

Так, одни работодатели считают, что «если сотрудник постоянно находится в рабочем режиме, происходят нервные срывы, а мозговая деятельность притупляется …невозможно получить от любого человека отличный результат в работе, если все его мысли только о том, что ему нужно к врачу, успеть забрать ребенка из садика или встретить родственников на вокзале», другие склонны полагать, что если работник заключил трудовой договор, то работодатель волен располагать работником в течение 8 часов.

________________ Сардарян А. Как управлять рабочим временем сотрудников? // Управление персоналом. 2010. N 8.

В любой организации возможны ситуации, когда сотруднику требуется переговорить по телефону с семьей (такие разговоры могут в среднем занять от 10 до 15 минут, столько же времени могут составить разговоры коллег между собой), кроме того, изредка сотрудник может отпроситься на 2-3 часа, чтобы срочно решить возникшие проблемы (сходить на прием к врачу, купить билет на поезд, заключить имущественную сделку и т.д.). Не все перечисленные проблемы удается решить во время обеденного перерыва. Однако трудовое законодательство гарантирует обязательное предоставление работникам лишь этого вида времени отдыха.

Помимо указанных видов перерывов в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда.

Для отдельных категорий работников порядок и условия предоставления перерыва для отдыха и питания конкретизируются в специальных отраслевых положениях о рабочем времени и времени отдыха.

Например, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утверждено приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15) установлено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.

При установлении графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут.

На некоторых видах работ условия производства объективно исключают возможность прекращения выполнения работы, а, следовательно, и предоставления перерывов для отдыха и питания.

Однако в таких случаях работодатель должен обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Это означает, что в организации должно быть специально оборудованное помещение для приема пищи и отдыха в рабочее время, либо работник должен иметь возможность пообедать и отдохнуть непосредственно в месте выполнения своей трудовой функции.

Правила внутреннего трудового распорядка организации должны содержать перечень работ, выполнение которых исключает перерывы для приема пищи и отдыха, а также устанавливать место для отдыха и приема пищи.

Другой комментарий к ст. 108 ТК РФ

1. Перерыв для отдыха и питания предоставляется в течение рабочего дня (смены). Из этого следует, что перерыв должен предоставляться независимо от продолжительности смены. Однако, если работа выполняется в течение половины рабочего дня или в меньший период (при неполном рабочем времени), непредоставление перерыва не противоречит требованиям комментируемой статьи.

2. Поскольку перерыв для отдыха и питания, не включаемый в рабочее время, не может быть менее 30 мин, перерывы продолжительностью менее получаса должны включаться в рабочее время.

3. Перерыв для отдыха и питания может использоваться работником по своему усмотрению. Работник вправе во время перерыва отлучаться как с места выполнения работы, так и с территории организации.

Если у вас остались вопросы по статье 108 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Читайте также:  Учет основных средств на забалансовом счете (нюансы)

Судебная практика к статье 108 Трудовой кодекс РФ

Законы и кодексы » Трудовой кодекс Российской Федерации » Часть III » Раздел V. Время отдыха » Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни » Статья 108. Перерывы для отдыха и питания » Дело NАКПИ15-572.

  • ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Именем Российской Федерации
  • РЕШЕНИЕ
  • от 7 июля 2015 г. N АКПИ15-572
  • Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Ю. об оспаривании пунктов 8 , 9 и 15.1 Положения о порядке учета рабочего времени и времени отдыха лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденного приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 17 августа 2009 г. N 264,

установил:

приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 17 августа 2009 г.

N 264 (далее — Приказ) утверждено Положение о порядке учета рабочего времени и времени отдыха лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее — Положение).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 ноября 2009 г., регистрационный N 15184, опубликован 18 ноября 2009 г. в «Российской газете».

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В силу пункта 9 Положения в рабочее время также не включается дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте, который может быть предоставлен сотрудникам при работе в ночное время, при продолжительности смены 12 или более часов.

Пунктом 15.1 Положения установлено, что в рабочее время не засчитывается время отдыха в конечном (промежуточном) пункте маршрута при условии предоставления специально оборудованного помещения или места для отдыха.

Ю., ранее проходивший службу в отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее — ГФС России) в г.

Биробиджане и являясь лицом начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 8 , 9 и 15.

1 Положения, ссылаясь на то, что они противоречат статьям 91 , 106 , 108 , 109 и 209 Трудового кодекса Российской Федерации и нарушают его трудовые права.

Заявитель в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения которого извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ГФС России и Министерство юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) в своих письменных возражениях указали на то, что Положение утверждено компетентным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в оспариваемой части не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Обсудив доводы заявителя, выслушав возражения представителя ГФС России С., представителя Минюста России Ч.

, проверив оспариваемые нормативные положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е.

, полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 8 Федерального закона от 17 декабря 1994 г.

N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» (далее — Федеральный закон N 67-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент издания Приказа, сотрудники федеральной фельдъегерской связи подразделяются на начальствующий состав, состоящий в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации и прикомандированный к федеральному органу исполнительной власти в области фельдъегерской связи, служащих и рабочих. Начальствующий состав федеральной фельдъегерской связи проходит службу в соответствии с действующим Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.

N 4202-1 (далее — Положение о службе), в редакции, действовавшей на момент издания Приказа, предусмотрено, что на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени.

При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

Статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) установлено, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы ТК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г.

N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», в соответствии с которым (в редакции, действовавшей на момент утверждения оспариваемого Положения ) особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и указанным федеральным органам исполнительной власти предписано утвердить нормативные правовые акты, определяющие особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников.

На основании приведенных выше норм ГФС России издан Приказ в соответствии с полномочиями, предусмотренными Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 (утратил силу с 7 апреля 2014 г.)

Приказ согласован с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликован.

Трудовое законодательство определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени ( часть 1 статьи 91 ТК РФ ), а время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одним из видов времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены) ( статьи 106 , 107 ТК РФ ).

В силу статьи 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Из изложенного следует, что пункт 8 Положения в полной мере соответствует приведенным нормам ТК РФ , по смыслу которых время отдыха в рабочее время не включается. Следовательно, и пункты 9 и 15.

1 Положения, предусматривающие, что дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте, предоставленный сотруднику при работе в ночное время, при продолжительности смены 12 или более часов, а также время отдыха в конечном (промежуточном) пункте маршрута при условии предоставления специально оборудованного помещения или места для отдыха не включаются в рабочее время, не противоречат нормам ТК РФ .

В настоящее время статья 8 Федерального закона N 67-ФЗ действует в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г.

N 143-ФЗ, согласно которой сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников. Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 342-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 названного закона допускает применение норм трудового законодательства к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В главе 8 Федерального закона N 342-ФЗ содержатся нормы, регулирующие служебное время и время отдыха сотрудника органов внутренних дел.

Указанным законом определено, что служебное время — период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (часть 1 статьи 53) . Продолжительность служебного времени сотрудника органов внутренних дел в дневное и ночное время одинакова (часть 9 статьи 53) . Время отдыха — время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей. Перерыв в течение служебного дня является одним из видов времени отдыха (статья 55) .

Исходя из положений статьи 54 Федерального закона N 342-ФЗ продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня, количество служебных и выходных дней определяются режимом служебного времени сотрудника органов внутренних дел, который устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Читайте также:  Банковские услуги в ст. 149 НК РФ уточнят

Из указанных выше норм также следует, что перерывы в течение служебного дня, являясь временем отдыха сотрудника, не включаются в служебное время, поскольку в этот период времени сотрудник свободен от выполнения служебных обязанностей.

Учитывая, что продолжительность перерывов данным федеральным законом не установлена, а нормы трудового законодательства могут применяться к регулированию отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, следует признать, что оспариваемый пункт 8 Положения соответствует и Федеральному закону N 342-ФЗ, и ТК РФ.

Не содержится противоречий федеральному закону и в пунктах 9 и 15.1 Положения.

Довод заявителя о несоответствии пункта 9 Положения, которым установлен дополнительный перерыв для отдыха, статье 109 ТК РФ, предусматривающей предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов на отдельных видах работ, обусловленных технологией и организацией производства и труда, является несостоятельным. Этот пункт норм трудового законодательства Российской Федерации не нарушает, поскольку предоставляет сотруднику дополнительные гарантии на отдых.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Пункт 15.1 Положения отношения, связанные со служебными командировками, не регулирует, на что необоснованно указывает заявитель, а устанавливает перерыв для отдыха при совершении сотрудником ГФС России служебных поездок.

  1. Поскольку оспариваемые нормы Положения не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и законные интересы заявителя, то в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
  2. Руководствуясь статьями 194 — 199 , 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
  3. установил:

в удовлетворении заявления Ю. об оспаривании пунктов 8 , 9 и 15.1 Положения о порядке учета рабочего времени и времени отдыха лиц, начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденного приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 17 августа 2009 г. N 264, отказать.

  • Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
  • Судья Верховного Суда
  • Российской Федерации

А.М.НАЗАРОВА

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к Ст. 108 ТК РФ

Время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению.

Длительность перерыва должна определяться с учетом конкретных условий и специфики деятельности того или иного подразделения и существующей организации питания работников. Она не может превышать два часа и быть менее 30 минут.

Изменения, внесенные в ст. 108, состоят в исключении из текста ч.2 и 3 слова «организации». Это вполне оправданно, поскольку во всем ТК проводится линия на обеспечение действия его норм и других норм, регулирующих трудовые отношения, не только в организациях, но и у индивидуальных предпринимателей.

Текст ст.108 ТК почти полностью соответствует тексту ст.57 КЗоТ 1971 г. В дополнение к прежним нормам, касающимся перерывов для отдыха и питания, в ч. 1 ст. 108 ТК установлена не только максимальная (не более двух часов), но и минимальная (не менее 30 минут) продолжительность этого вида отдыха.

Однако затруднительно предоставлять перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут там, где работа организована по трехсменному графику. При этом один час, на который должна сокращаться ночная смена, делится на все три смены.

Если строго соблюсти продолжительность перерыва для отдыха и питания режим работы не позволяет, работодатель должен обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время в соответствии с ч. 3 ст. 108 ТК.

В ст.108 ТК отсутствует указание на необходимость предоставления перерыва для отдыха и питания, как правило, через четыре часа после начала работы.

  • Вопрос о времени предоставления перерыва для отдыха и питания, а также о его конкретной продолжительности должен решаться правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
  • Сложилась практика, по которой работники с неполным рабочим временем трудятся без перерыва для отдыха и питания.
  • По-видимому, вопрос о предоставлении этим работникам указанного перерыва может решаться в зависимости от продолжительности неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем.

В связи с тем, что в соответствии со ст. 106 ТК время отдыха, в том числе перерыва для отдыха и питания, работник может использовать по своему усмотрению, он вправе на это время отлучиться с места работы (в том числе — с территории организации, с которой состоит в трудовых отношениях).

В связи с этим перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются. Решение вопроса организации приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, отнесено на уровень локального регулирования.

Обязанность работодателя в таких случаях обеспечить работнику отдых и прием пищи в рабочее время реализуется в правилах внутреннего трудового распорядка. В них должен быть предусмотрен перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи.

Для отдельных категорий работников, в частности тех, чей труд непосредственно связан с движением транспортных средств, продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления определяются в специальных положениях об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха (см. ст. 329).

Например, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, установлено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.

При установлении графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более восьми часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут.

Согласно п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, диспетчеру службы УВД при работе в ночную смену должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью один час с правом сна в специально оборудованном помещении.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены), работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников (см. ст. 109).

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее часа (см. ст. 258 Трудового Кодекса России).

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *